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“攜號轉網”正式啟動 助推通信業更高質量發展
2019-11-27 13:52:52 來源: 新華網
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  新華網北京11月27日電(廖國紅)工信部今日舉行全國“攜號轉網”正式提供服務啟動儀式。這標志著全國范圍內的“攜號轉網”服務全面推開,中國信息通信行業在更高質量發展、更優服務上又邁出了堅實一步。工業和信息化部總工程師張峰表示,“攜號轉網”服務全國推廣有利于市場良性競爭、提升行業整體服務水平,是實現行業高質量發展的重要驅動力量,是展現行業高質量發展成果的重要窗口,是企業邁向高質量發展的必然選擇。

  上圖為全國“攜號轉網”正式提供服務啟動儀式現場。 張松延 攝 新華網發

  工信部通信管理局副局長魯春叢介紹,為推動全面實現“攜號轉網”,過去8個月以來,工信部大力推動系統工程建設,加強政策頂層設計,推動服務實施,建立行業監管制度。經過全行業齊心協力,截至目前完成1800余項系統建設改造;開展網內網間聯調聯測項目超過103萬個;三家企業累計投資超過30億元;建成全國31個省、自治區、直轄市“攜號轉網”實時交互聯動系統,率先達到“小時級”攜轉效率。但是試運行期間,三類問題還很突出:一是部分電信企業人為設置系統障礙、違規增設攜入攜出條件,影響用戶體驗和感知;二是賠付標準不合理,部分用戶反映協議期過長、提前解約賠付標準過高等問題;三是系統運行維護不完善,影響已轉網用戶體驗,部分用戶反映,攜轉后無法正常上網、充值、享受不到原有一些應用服務等問題。針對這些情況,工信部已及時建立完善了行業監管制度。

  為確保“攜號轉網”服務如期順利啟動,在工信部統一安排部署下,各相關方做了大量工作與辛勤付出。

  中國電信集團有限公司副總經理張志勇介紹,中國電信從集團到省市縣,集團公司和各省公司都成立了領導小組,組建了上千人的專項工作團隊,細化了上百項工作任務,通過例會、培訓、通報、檢查等機制全力推動工作開展,共完成200多個網元的基礎網絡改造和整體業務管理系統的底層重構,800余個API接口、300余個業務平臺的升級改造,30多萬項網絡、業務測試,10多萬人次員工培訓,組織8000多個自有營業廳提供服務。經過實際測試,能夠為用戶提供高效便捷的“攜號轉網”服務。

  中國移動通信集團有限公司副總裁趙大春介紹,中國移動如期完成“攜號轉網”各項準備工作。一是高要求做好組織保障。成立攜轉工作領導小組,組建集團、省公司兩級聯動的攻堅團隊,建立橫向協同、縱向貫通的工作體系,倒排工期表,層層壓實責任,有力有序推動攜轉工作扎實開展。二是高效率推進系統改造。累計投入約10億元專項資金,完成15類近500套重要網絡設備升級和支撐系統改造。全面完成攜轉流程穿越,制定聯調測試場景500余個、累計測試超40萬次,有效保障客戶端到端業務體驗。三是高質量開展用戶服務。開通攜轉服務專席,累計受理咨詢超10萬人次,組織各類服務人員培訓超8萬人次,明確攜轉辦理條件,完善服務流程細則,切實保護用戶的自由選擇權。四是高標準優化市場環境。推動建立行業聯席會議制度,牽頭制訂“攜號轉網”五條禁令,共同維護公平公正的市場秩序,促進攜轉業務健康良性發展。

  中國聯合網絡通信集團有限公司副總經理買彥州介紹,經過中國聯通集團總部18個單位和31個省級公司2000多人工作團隊的不懈努力,目前已全面做好各項準備工作,可以為廣大客戶正式提供全國范圍內的“攜號轉網”服務。聯通確保攜號轉網客戶與現網客戶同等條件下權益一致,同等享有全國異地辦理業務、線上線下一體化服務等服務體驗。

  中國廣播電視網絡有限公司副總編輯問永剛介紹,為保證“攜號轉網”工作順利進行,中國廣電要做好以下幾方面工作:?進一步做好網絡建設工作;進一步做好與其他運營商的互聯互通工作;進一步做好相關技術人員的儲備工作;進一步建立健全管理制度,規范管理和服務,維護公平公正的市場秩序,保障用戶的合法權益,讓用戶有更多的體驗感、獲得感。

  各地通信管理局結合各自情況采取系列措施,切實落實“攜號轉網”惠民工程。比如,廣東省通信管理局為確保在11月底前順利實現攜號轉網服務正式運行,采用了三項舉措落實相關工作:強化監督,落實企業主體責任;依托行業,快速組建工作專班;三是主動發聲,營造良好輿論氛圍,即通過主動邀請多家媒體記者來專訪,介紹廣東省“攜號轉網”試運行工作推進情況,積極回應社會關切與用戶訴求。

  關于“攜號轉網”價值與意義,問永剛認為,當前,在我國手機號碼已經成為網絡運行空間里的“身份證”,攜號轉網的實施已成為社會高度關注的惠民工程,關乎老百姓的切身利益,這項服務既有利于消費者,也有利于優化行業市場結構,通過市場的管制措施,實現有效競爭,提高消費者福利,是一項能使消費者、國家和電信行業都受益的舉措。

  工業和信息化部科技委專家組成員、北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋認為,攜號轉網的價值主要體現在兩個方面:尊重用戶選擇權,減少用戶的轉網成本;引入競爭,進一步搞活市場,促使運營商通過創新,不斷提升網絡質量、提升服務質量、提升用戶體驗。

  業界專家項立剛分析,現在幾家運營企業的網絡、資費、服務都同質化,預測“攜號轉網”的用戶總量不會太大,對想通過“攜號轉網”來改變行業結構的期盼不要太高。

  出于保障消費者權益、促進號碼資源的充分利用和促進公平競爭的考慮,全球已有40多個國家和地區陸續實施“攜號轉網”政策。在中國,為全面推開“攜號轉網”服務,已經過十年試點和充分準備。

  中國推進“攜號轉網”大事記

  2009年之前,跟蹤研究、技術論證。

  2009年4月20日至21日,工業和信息化部專家組在海口開展海南省移動用戶碼號攜帶培訓調研工作,標志著海南省移動用戶碼號攜帶試點工作正式啟動。

  2010年11月22日,工信部第一批攜號轉網試點在天津、海南啟動。

  2014年5月17日開始,海南省正式向用戶提供雙向號碼攜轉業務試驗,海南電信、海南移動、海南聯通移動網用戶均可自由攜號轉到海南省本地其他運營商網絡。

  2014年9月20日,第二批攜號轉網試點在江西、湖北、云南落地。

  2018年12月1日起,根據工業和信息化部對號碼攜帶工作的整體部署,天津、海南、江西、湖北、云南五省(市)各運營企業推出新業務受理流程。 2019年3月5日,《2019年政府工作報告》提出,在全國實行“攜號轉網”,規范套餐設置,使降費實實在在、消費者明明白白。

  2019年4月,“攜號轉網”全國推廣工作研討會在湖北武漢召開。會議貫徹落實《2019年政府工作報告》要求,對“攜號轉網”全國推廣工作進行部署和研討。

  2019年8月5日,攜號轉網進入落地階段。

  2019年9月19日,天津、江西、海南、湖北、云南正式提供“攜號轉網”服務。

  2019年11月10日,三大運營商攜號轉網服務正式進入試運行階段。

  2019年11月11日,工信部印發《攜號轉網服務管理規定》,規定自2019年12月1日起施行。

  2019年11月27日,全國“攜號轉網”正式提供服務。

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【糾錯】 責任編輯: 徐一嫣
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